Les Nigérians sont enthousiastes face aux diverses solutions proposées pour relever les défis du secteur énergétique. Les solutions technologiques, autrefois considérées comme futuristes, deviennent désormais la norme. L'intérêt croissant pour les solutions d'énergies renouvelables, qu'elles soient raccordées ou non au réseau, a suscité un débat national sur le caractère non durable de la dépendance actuelle à la production d'électricité à partir de combustibles fossiles et sur la nécessité d'une transition vers les énergies renouvelables. Cependant, ce débat a omis de prendre en compte le fait que ces changements radicaux ne se produiront que si nous passons d'un modèle de réseau centralisé à une approche basée sur les énergies renouvelables distribuées (ERD). Si le secteur nigérian de l'électricité (NESI) a tiré une leçon de l'expérience, c'est qu'un système énergétique qui n'adopte pas rapidement un mix énergétique bien planifié est vulnérable aux pannes de réseau causées par les catastrophes naturelles et le vandalisme. L'image ci-dessus illustre un système de micro-réseau rapidement déployable, intégrant l'énergie solaire, éolienne et le stockage d'énergie.
Un système énergétique est considéré comme distribué uniquement si ses unités de production sont petites, rapidement déployables et indépendantes d'une structure centralisée de production et de distribution d'électricité. Il existe trois principaux types de systèmes électriques : les réseaux centralisés, les mini-réseaux et les systèmes isolés. Dans de nombreux cas, les solutions de mini-réseaux (également appelées micro-réseaux) sont principalement utilisées pour gérer l'offre et la demande d'énergie d'un nombre relativement restreint d'utilisateurs (ménages, collectivités et petites entreprises) au sein d'un réseau électrique local.
Selon une étude de 2014 réalisée par Daniel Kammen et son équipe et intitulée « Microgrids for Rural Electrification: A Review of Seven Case Studies », il existe trois modèles commerciaux de mini-réseaux adoptés par différents développeurs : les modèles à but lucratif, partiellement subventionnés et entièrement subventionnés.
1. **Modèle à but lucratif (FP)** :Les promoteurs comptent sur la perception des tarifs pour recouvrer leurs coûts d'investissement initiaux, couvrir les frais d'exploitation et de maintenance, et garantir un retour sur investissement. Cependant, les vols d'énergie fréquents peuvent compromettre la viabilité financière du projet, ce qui exige un système de gestion énergétique performant et l'utilisation de compteurs intelligents par les usagers. Ce modèle souffre souvent d'une faible fiabilité des services énergétiques, due à un manque de formation locale suffisante pour réduire les coûts administratifs.
2. **Modèle partiellement subventionné (PS)** :Ce modèle repose sur des subventions pour les coûts d'investissement, mais nécessite une structure tarifaire pour recouvrer efficacement les coûts d'exploitation et de maintenance. Un léger vol d'énergie est à prévoir, mais un comité d'électrification villageois peut être mis en place pour gérer les relations avec les clients et s'assurer que chaque foyer est équipé d'un compteur. Une formation locale est indispensable pour une gestion efficace de ces installations. Le mini-réseau de 20 kW de Kigbe, à Abuja, en est un exemple.
3. **Modèle entièrement subventionné (FS)** :Ce modèle repose largement sur l'intervention gouvernementale et les projets financés par des ONG, ce qui se traduit par des tarifs peu représentatifs des coûts et des prestations minimales d'exploitation et de maintenance. Le projet de mini-réseau nécessiterait une concession à un prestataire d'exploitation et de maintenance pour une durée déterminée, conformément à l'accord conclu entre ce dernier et le gouvernement. La fiabilité des services énergétiques requiert une formation locale et la mise en place d'un comité villageois de gestion de l'énergie pour résoudre les conflits. À titre d'exemple, citons le mini-réseau isolé de 40 kW alimenté à l'énergie solaire dans la communauté de Gnami, dans l'État de Kaduna, financé par le ministère fédéral de l'Énergie.
Au Nigéria, la combinaison de plusieurs obstacles majeurs aux investissements dans les mini-réseaux pour l'électrification rurale a été observée : pénurie de capacités, insuffisance des services énergétiques, lourdeurs administratives, zones reculées inaccessibles, réticence des banques commerciales à financer les petits projets, quasi-absence d'implication des institutions de microfinance, manque de données, difficultés d'expansion du réseau et tarifs non représentatifs des coûts. Toutefois, la récente élaboration d'une politique relative aux mini-réseaux par l'autorité de régulation, qui instaure un cadre structurel visant à encourager la participation des institutions financières et à attirer les développeurs de mini-réseaux, devrait permettre un meilleur accès à l'électricité en milieu rural et une optimisation des différentes sources d'énergie, stimulant ainsi la croissance des PME.
« Mon conseil à tous les développeurs de projets énergétiques est de privilégier les solutions de petite taille, rapidement déployables. Nous avons publié une réglementation relative aux mini-réseaux qui autorise le déploiement de systèmes jusqu’à 1 MW sans permis. » – Babatunde Raji Fashola SAN, Ministre de l’Énergie, des Travaux publics et du Logement.
Selon le document de politique de l'autorité de régulation, la structure du mini-réseau nigérian est catégorisée comme suit :
1. **Mini-réseau isolé (ISMG) / Zones non desservies** :Ces zones ne sont rattachées à aucun distributeur d'électricité et aucun plan quinquennal d'extension du réseau n'est actuellement prévu par ce dernier. Le développeur du mini-réseau est autorisé à construire, posséder, exploiter et entretenir le système avec un permis de la NERC.
2. **Mini-réseau interconnecté (INMG) / Zones mal desservies** :Ces zones sont raccordées au réseau d'un distributeur d'électricité, mais l'approvisionnement y est irrégulier et les tarifs plus élevés que sur le réseau principal. Conformément aux exigences de l'autorité de régulation, le développeur du mini-réseau doit signer une convention tripartite avec la communauté et le distributeur pour la construction, l'exploitation et la maintenance du système.
Afin d'attirer des services énergétiques fiables et des projets de mini-réseaux bancables, l'Agence d'électrification rurale a défini sept étapes constituant la procédure requise pour le développement d'un projet de mini-réseau au Nigéria. Une nouvelle ère s'ouvre !
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Date de publication : 13 octobre 2024
